索 引 号: PT04101-1600-2018-00087

发布机构: 莆田市涵江区人民政府办公室

文    号: 涵政办〔2018〕67号

生成日期:2018-10-17

莆田市涵江区人民政府办公室关于促进市场主体“个转企、下转上”的若干意见

发布时间:2018-10-30 09:17:00     来源:      字体显示:             阅读:{{pvCount}} 次

 

 

 

各乡镇、街道、管委会,区直及驻涵有关单位:

为鼓励和引导全区个体工商户向现代企业转型升级(简称“个转企”),推进规下、限下企业转为规上、限上企业(简称“下转上”),增强市场竞争力,激活发展新动力,促进我区经济高质量发展,经区政府研究同意,特制定以下意见。

一、目标任务

坚持政府引导、市场主体自愿的原则,鼓励、支持和引导个体工商户转为企业,重点要把达到规上、限上标准的工商个体户转为一般纳税人企业,并纳入规上、限上统计。2018年底全区完成“个转企”企业1200家,“下转上”企业220家。

二、指导原则

(一)依法依规。各级各部门要取有力措施,依法依规办事,推动“个转企、下转上”工作。

(二)应统尽统。要全面摸清市场主体中规模较大的个体工商户,深挖潜力、促其转为一般纳税人企业,达到规上、限上标准的要及时纳入统计,做到应统尽统。

(三)扶企引企。培育扶持个体工商户转为一般纳税人企业,采取有效措施扶持企业做强做大,积极引进总部型的企业,增加规模企业的数量质量,提升经济发展速度。

三、政策措施

(一)加大税收扶持力度

一是“个转企”企业设置5年过渡期,在过渡期内原则上不增加企业的税负。

在过渡期内,对“个转企”企业账证不健全的转型企业征税实行核定征收;“个转企”过程中,办理土地、房屋权属划转时,投资主体、经营范围不变,且符合国家税收政策规定的,免征契税和交易手续费;对“个转企”的企业落实停止征收江海提防工程维护管理费政策。

个体工商户转型为个人独资企业的,其个人所得税参照个体工商户相关规定执行。个体工商户转型为公司,符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。自201811日起,对年应纳税所得额低于100万元(含100万元)的小型微利企业,符合条件的其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率征收企业所得税;经认定属于国家重点扶持的高新技术企业,符合条件的减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用,符合条件的在计算企业所得税时可以按规定加计扣除。

二是“个转企”企业5年过渡期内,税务机关征收的城镇土地使用税和房产税,由区财政局执行税收奖励。

三是税务登记与工商登记实行数据联网,快速传递和共享“个转企”数据,实现“个转企”税务登记的“免填单”,减轻个体工商户填表负担。

四是“个转企”后为个人独资企业、且业主不发生变化的,可继续沿用原个体工商户已经认定或者获批的地方税收管理和服务事项,原则上不再重复履行相关审核审批程序。

(二)加大财政扶持力度

一是“个转企”后的企业在过渡期内新增长部分,根据《莆田市人民政府办公室关于促进市场主体“个转企、下转上”的若干意见》(莆政办〔2018121号)文件精神,给予市、区留成部分100%的补助,所需的补助资金由市区各自承担。

二是培育新增“下转上”企业,经统计部门认定,当年度由个体工商户、限额以下(规模以下)的企业转为“下转上”企业统计的,连续两年,每年给予奖励4万元,其中由市级财政给予奖励2万元,区财政给予奖励2万元,并由区财政对“下转上”企业所属乡镇(街道、管委会)给予2万元奖励。

三是“个转企”后符合条件的小微企业,按照我区有关政策规定,凡符合合作银行续贷条件但因足额还贷出现暂时困难的,由区政府审批上报市中小企业担保公司申请市级过桥转贷资金。

(三)社保及权属变更扶持措施

一是“个转企”后的企业,自转企之日起,原则上首年不增加社会保险费负担,予以5年过渡期,社会保险的缴费标准按照原缴费标准执行,不增加缴费人负担。

二是“个转企”后的企业,凭营业执照、《个体工商户转变为企业组织形式登记证明》等资料,可按照规定办理土地资产处置和土地使用权变更登记手续。

三是“个转企”过程中,属自然人(包括非个体工商户业主)名下的不动产,在“个转企”投资入股后,免收交易手续费、登记费,同时,按照有关税收规定享受契税、个人所得税优惠。

(四)便捷准入服务

一是规范工商登记程序。“个转企”按照注销新设程序办理,实施“先照后证”,同时出具《个体工商户转变为企业组织形式登记证明》,为其办理税费减免、资产过户、行政审批变更等事宜提供便利。

二是放宽“个转企”名称登记限制。在不违反法律法规规定、不影响其他企业名称权的情况下,转型升级企业可最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点,行政区划可加括号放在字号之后、组织形式之前。

三是简化“个转企”住所(经营场所)登记程序。“个转企”推行市场主体住所(经营场所)申报承诺制,市场主体申请人只需提交《住所(经营场所)申报承诺表》即可,并适用“一照多址”“一址多照”等优惠政策,支持转型升级企业“集群注册”和集聚发展。

四是简化“个转企”行政审批手续。原个体工商户涉及前置许可的,登记机关可依据经相关许可部门确认合法有效的前置批准文件、证件予以登记;涉及后置许可的批准文件、证件,“个转企”的企业凭工商部门出具的《个体工商户转变为企业组织形式登记证明》直接办理变更手续,相关许可部门不得再要求提供企业额外的变更材料。

五是实施集群注册登记。允许在产业园内,市场主体以运营公司提供的场所作为住所(经营场所)进行注册登记,并由运营公司对企业的住所进行托管,通过共享住所资源,进一步降低企业创业成本。

六是应当允许“个转企”的企业保留延续原个体工商户已获得的由有关部门评选评定的各项荣誉称号、证明、信用记录等,支持其进一步提高做强做大的能力。

四、组织保障

一是建立区级“个转企、下转上”工作联席会议制度,负责全区工作的综合规划、组织协调和督查考核等工作。由区政府常务副区长担任联席会议召集人,区政府分管领导担任联席会议副召集人,区发改局、经信局、商务局、财政局、人社局、国土分局、住建局、统计局、工商局、税务局等单位主要领导为联席会议成员,联席会议建立定期会商和报告制度。各部门要围绕完成目标任务,超常规、不违规,统计、税务、工商、人社、商务等部门要做到执法与服务相结合,寓服务于管理之中,切实采取有效措施,密切配合,形成合力,努力完成目标任务。

二是各乡镇、街道、管委会要建立相应的组织领导机构,一把手亲自任召集人,明确主体责任,制订具体措施,提高工作成效。

三是列入绩效考评重要内容,设奖励分3分,对完成目标任务的各乡镇、街道、管委会和区直部门,给予奖励3分。完成目标任务达6099%的按完成率比例奖励,60%以下不予奖励。

 

附件:1.2018年各乡镇(街道、管委会)“个转企、下转

”任务分解表

2.全区三类产业2018“个转企、下转上”任务

分解表

3.全区2018年第一产业年度新增入库企业任务分解表

4.全区2018年第二产业年度新增入库企业任务分解表

5.全区2018年第三产业年度新增入库企业任务分解表

6.2018年四类营利性服务业主管部门年报新增企业

转上入库任务表

7.各行业企业转上入库条件

 

莆田市涵江区人民政府办公室

    2018年10月17

(此件主动公开)


附件1

2018年各乡镇(街道、管委会)“个转企、下转上”

任务分解表

 

 

单位:家

单位名称

个转企

下转上

全区

1200

220

江口镇

170

28

三江口镇

144

24

白塘镇

148

24

国欢镇

154

26

梧塘镇   

129

25

芦镇   

25

5

白沙镇

10

2

新县镇

10

2

庄边镇

10

2

大洋乡

10

2

涵东办   

116

21

涵西办  

116

21

赤港管委会

58

16

商城管委会

100

22

 

 


附件2

全区三类产业2018年“个转企、下转上”任务分解表

 

 

单位:家

产业

牵头部门

个转企

下转上

全区

 

1200

220

第一产业

区农业局

100

20

第二产业

区经信局

400

60

第三产业

区商务局

700

140

 

 


附件3

全区2018年第一产业年度新增入库企业任务分解表

 

 

单位:家

单位名称

个转企

下转上

任务数

2018年11月5日前完成

任务数

2018年11月5日前完成

全区

100

60

20

12

江口镇      

10

6

2

2

三江口镇  

10

6

2

2

白塘镇

10

6

2

2

国欢镇

10

6

2

2

梧塘镇   

10

6

2

2

芦镇   

10

6

2

2

白沙镇

10

6

2

 

新县镇

10

6

2

 

庄边镇

10

6

2

 

大洋乡

10

6

2

 

 


附件4

全区2018年第二产业年度新增入库企业任务分解表

 

 

单位:家

单位名称

个转企

下转上

任务数

2018年11月5日前完成

任务数

2018年11月5日前完成

全区

400

240

60

36

江口镇

80

48

12

8

三江口镇

64

38

10

6

白塘镇

48

29

7

4

国欢镇

64

38

10

6

梧塘镇

64

38

10

6

涵东办

16

10

2

1

涵西办

16

10

2

1

赤港管委会

48

29

7

4

 


附件5

全区2018年第三产业年度新增入库企业任务分解表

 

 

单位:家

单位名称

个转企

限上商贸业

净增企业数预期计划

规上其他营利性服务业净增企业数预期计划

任务数

2018年11月

5日前完成

任务数

2018年11月

5日前完成

任务数

2018年11月5日前完成

全区

700

420

90

80

50

40

江口镇     

80

48

8

7

6

5

三江口镇    

70

42

7

6

5

4

白塘镇    

90

54

8

7

7

6

国欢镇     

80

48

8

7

6

5

梧塘镇     

55

33

9

8

4

3

芦镇

15

9

2

2

1

1

涵东办   

100

60

11

10

8

6

涵西办  

100

60

11

10

8

6

商城管委会

100

60

20

18

2

2

赤港管委会  

10

6

6

5

3

2

 


附件6

2018年四类营利性服务业主管部门年报新增

企业转上入库任务表

 

序号

行业门类

序号

行业代码

类别名称

主管部门

企业转上

入库任务数

1

互联网和相关服务,软件和信息技术服务业

1

6410

互联网接入及相关服务

区经信局

5

2

2

6420

互联网信息服务

3

3

6490

其他互联网服务

4

4

6510

软件开发

5

5

6520

信息系统集成服务

6

6

6530

信息技术咨询服务

7

7

6540

数据处理和存储服务

8

8

6550

集成电路设计

9

9

6591

数字内容服务

10

10

6592

呼叫中心

11

11

6599

其他未列明信息技术服务业

12

租赁和商务

服务业

12

7114

计算机及通讯设备租赁

13

13

7293

包装服务

14

14

7294

办公服务

15

15

7296

担保服务

16

16

7219

其他企业管理服务

17

居民服务、修理和其他服务业

17

8021

计算机和辅助设备修理

18

18

8022

通讯设备修理

19

租赁和商务

服务业

1

7111

汽车租赁

区商务局

5

20

2

7119

其他机械与设备租赁

21

3

7291

市场管理

22

4

7292

会议及展览服务

23

5

7299

其他未列明商务服务业

24

居民服务、修理和其他服务业

6

7910

家庭服务

25

7

7930

洗染服务

26

居民服务、修理和其他服务业

8

7940

理发及美容服务

区商务局

5

27

9

7990

其他居民服务业

28

10

8029

其他办公设备维修

29

11

8031

家用电子产品修理

30

12

8032

日用电器修理

31

13

8091

自行车修理

32

14

8092

鞋和皮革修理

33

15

8093

家具和相关物品修理

34

16

8099

其他未列明日用产品修理业

35

17

8111

建筑物清洁服务

36

18

8119

其他清洁服务

37

19

8190

其他未列明服务业

38

文化、体育

和娱乐业

1

8510

新闻业

区文广局

5

39

2

8521

图书出版

40

3

8522

报纸出版

41

4

8523

期刊出版

42

5

8524

音像制品出版

43

6

8525

电子出版物出版

44

7

8529

其他出版业

45

8

8610

广播

46

9

8620

电视

47

10

8630

电影和影视节目制作

48

11

8640

电影和影视节目发行

49

12

8650

电影放映

50

13

8660

录音制作

51

14

8710

文艺创作与表演

52

15

8720

艺术表演场馆

53

16

8731

图书馆

54

17

8740

文物及非物质文化遗产保护

55

文化、体育

和娱乐业

18

8750

博物馆

区文广局

5

56

19

8770

群众文化活动

57

20

8790

其他文化艺术业

58

21

8911

歌舞厅娱乐活动

59

22

8912

电子游艺厅娱乐活动

60

23

8913

网吧活动

61

24

8919

其他室内娱乐活动

62

25

8920

游乐园

63

26

8941

文化娱乐经纪人

64

27

8949

其他文化艺术经纪代理

65

28

8990

其他娱乐业

66

租赁和商务

服务业

29

7121

娱乐及体育设备出租

67

30

7122

图书出租

68

31

7123

音像制品出租

69

32

7129

其他文化及日用品出租

70

文化、体育

和娱乐业

1

8810

体育组织

区文广局

2

71

2

8820

体育场馆

72

3

8830

休闲健身活动

73

4

8890

其他体育

74

5

8930

彩票活动

75

6

8942

体育经纪人

76

租赁和商务服务业

7

7121

娱乐及体育设备出租

77

租赁和商务

服务业

1

7281

安全服务

区公安分局

5

78

2

7282

安全系统监控服务

79

3

7289

其他安全保护服务

80

居民服务、修理

和其他服务业

4

7950

洗浴服务

81

文化、体育

和娱乐业

5

8911

歌舞厅娱乐活动

82

6

8912

电子游艺厅娱乐活动

83

7

8913

网吧活动

84

8

8919

其他室内娱乐活动

85

租赁和商务

服务业

1

7261

公共就业服务

区人社局

1

86

2

7262

职业中介服务

87

3

7263

劳务派遣服务

88

4

7269

其他人力资源服务

89

居民服务、修理

和其他服务业

1

7970

婚姻服务

区民政局

5

90

2

7980

殡葬服务

91

3

8760

烈士陵园、纪念馆

92

文化、体育和娱乐业

4

8930

彩票活动

93

租赁和商务

服务业

1

7271

旅行社服务

区旅游局

2

94

2

7272

旅游管理服务

95

3

7279

其他旅行社相关服务

96

租赁和商务

服务业

1

7221

律师及相关法律服务

区司法局

2

97

2

7222

公证服务

98

3

7229

其他法律服务

99

租赁和商务服务业

1

7240

广告业

区工商局

2

100

租赁和商务

服务业

1

7295

企业总部管理

区发改局

1

101

2

7231

信用服务

102

租赁和商务

服务业

1

8012

汽车修理与维护

区交通

运输局

3

103

2

7112

摩托车修理与维护

104

租赁和商务服务业

1

7212

建筑工程机械与设备租赁

区住建局

3

105

租赁和商务服务业

1

7213

投资与资产管理

区财政局

1

106

租赁和商务

服务业

1

7250

知识产权服务

区知识

产权局

1

107

居民服务、修理

和其他服务业

1

7920

档案馆

区档案局

1

108

居民服务、修理和其他服务业

1

7960

托儿所服务

区教育局

13

109

居民服务、修理和其他服务业

1

7960

保健服务

区卫计局

2

合  计

59

说明:表中阴影所示行业为统计局提供的43个空白行业。

附件7

各行业企业转上入库条件

 

序号

行业类别

转上入库条件

1

工业

年主营业务收入在2000万元以上(包括2000万元,下同)

2   

建筑业

资质等级建筑业企业(含房地产企业)

3  

批发业

年主营业务收入在2000万元以上

4   

零售业

年主营业务收入在500万元以上

5    

住宿业

年主营业务收入在200万元以上

6     

餐饮业

年主营业务收入在200万元以上

7    

互联网和相关服务,

软件和信息技术服务业

辖区内年营业收入1000万元及以上,或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。

8  

租赁和商务服务业

辖区内年营业收入1000万元及以上,或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。

9    

居民服务、修理

和其他服务业

辖区内年营业收入500万元及以上,或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。

10

文化、体育和娱乐业

辖区内年营业收入500万元及以上,或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。

 

 

 

 

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                              莆田市涵江区人民政府办公室            201810月17日印发

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附件下载

相关链接