索 引 号: PT04101-1200-2019-00002

发布机构: 莆田市涵江区人民政府办公室

文    号: 涵政办网传〔2019〕2号

生成日期:2019-01-11

莆田市涵江区人民政府办公室关于印发全区禁止燃放烟花爆竹工作方案的通知

发布时间:2019-01-14 15:12:00     来源:      字体显示:            

各乡镇、街道、管委会,区直及驻涵各有关单位:

    根据《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市加强烟花爆竹销售、燃放管理规定的通知》(莆政办〔201522号)和莆田市人民政府关于扩大禁止燃放区域加强烟花爆竹销售、储存、燃放管理的通告莆政201865号)要求,经区政府同意,现将《涵江区2019年禁止燃放烟花爆竹工作方案》印发给你们,请结合各自职责,认真制定实施方案,切实抓好烟花爆竹禁燃工作。

 

 

 

 

 

 

                                                                                                莆田市涵江区人民政府办公室

2019111日   

 


涵江区2019年禁止燃放烟花爆竹工作方案

 

    为深入推进移风易俗活动,进一步加强烟花爆竹燃放公共安全管理工作,改善环境空气质量,减少噪音污染,严防火灾、爆炸安全事故,最大限度保障人民群众生命财产安全,根据《中共莆田市委办公室莆田市人民政府办公室关于印发莆田市进一步深化移风易俗工作方案的通知》(莆委办〔201778号)、莆田市人民政府关于全民打好污染防治攻坚战的通告莆政201834号)要求和相关法律法规规定,制定本工作方案。

一、总体要求

    全区各级各部门要高度重视烟花爆竹扩大“禁燃”区域管理工作,统一思想认识,坚定信心,坚持“属地政府组织实施,职能部门全程监管,责任单位自行看护,广大群众自觉遵守”的原则,进一步明确职责,细化分解目标任务,明确专人负责此项工作,形成“一级抓一级、一级促一级”和“各司其职、齐抓共管”的组织体系,保证烟花爆竹燃放管理工作自始至终有人管、有人抓、有监督、有检查,力争取得明显的禁燃成效,维护人民群众正常生产生活秩序。

二、烟花爆竹禁止燃放地点及市政府划定的禁燃区域

    (一)《烟花爆竹安全管理条例》第三十条规定的禁止燃放地点;

    (二)《关于扩大禁止燃放区域加强烟花爆竹销售、储存、燃放管理的通告》中划定的禁燃区域:涵东街道办事处,涵西街道办事处,国欢镇,白塘镇,江口镇,三江口镇,梧塘镇,赤港经济开发区,商城管委会,具体区域范围详见附件。

、时间安排

        具体分为三个阶段实施:

   (一)宣传发动阶段(即日起至118日):各级各部门各单位要细化制定本辖区、本部门扩大禁燃区域工作方案,明确目标任务、要求和职责分工,广泛发动、全面动员。

   (二)重点整治阶段(119日至38日):在禁燃区域内杜绝违规燃放、非法销售、储存、运输烟花爆竹行为,维护正常生产生活秩序为主要目标。各级各部门各单位要以城郊结合部、城中村和党政机关、医院、学校、居民集中区、通讯、电力、油库等重要设施区域以及殡葬用品集中销售区周边为非法燃放烟花爆竹的重点区域,以头尾牙、除夕、春节、元宵为重点时段,严格执法,加强管控,严厉打击违规燃放烟花爆竹行为。

   (三)总结提升阶段(39日至1231日):各级各部门各单位要认真总结禁燃工作,深入剖析存在的突出问题和薄弱环节,完善工作机制,堵塞管理漏洞,进一步提升禁燃工作水平。

四、任务分工

   (一)街道办事处、乡(镇)人民政府、管委会:负责本辖区禁燃工作的组织实施,成立领导小组,协调、组织下属各职能部门及机关、团体、学校、企事业单位全面开展集中整治违规燃放、非法销售、储存、运输烟花爆竹专项行动。与辖区机关、团体、学校、企事业单位逐一签订烟花爆竹安全管理责任书,明确各单位“一把手”为本单位烟花爆竹安全管理责任人,落实单位主体责任,坚决杜绝辖区单位的违规燃放、非法销售、储存、运输烟花爆竹行为。督促辖区内各居委会、村委会开展集中整治违规燃放、非法销售、储存、运输烟花爆竹专项行动,组织精干力量深入社区、商场、学校、寺庙等场所开展禁燃宣传工作。

   (二)居委会、村委会:负责动员社区、物业服务组织在本区域内做好禁燃工作。一是通过张贴《通告》和宣传画、喷刷宣传通告、发放宣传资料等,加强对文明办理婚丧嫁娶活动的宣传引导,教育群众移风易俗改变传统观念;二是及时了解居民婚丧嫁娶、企业开业庆典等情况,提前进行禁放烟花爆竹的提醒、劝阻,劝阻无效的,第一时间向属地派出所反映,由公安依法进行查处。

   (三)宣传部门:负责发动新闻媒体,加强对相关法律、法规以及禁燃规定、典型案例、举报奖励办法等宣传,倡导和教育群众在禁燃区内自觉遵守法律法规及市政府《通告》要求,坚决杜绝违规燃放、非法销售、储存、运输烟花爆竹行为;同时积极鼓励群众举报各类烟花爆竹违法行为,形成广泛参与、群防群治的良好氛围。

   (四)应急管理部门:负责加强烟花爆竹销售监管工作。一是严格落实市政府《通告》要求,在通告规定时间和区域内,强化对烟花爆竹销售点的监管,任何单位、个人不得销售烟花爆竹。二是在非禁燃区合理布设烟花爆竹销售点,加强规范化管理,禁止向通告规定禁燃区域销售烟花爆竹。三是积极开展涉爆安全隐患大排查,重点对禁燃区殡葬用品门市、婚庆公司、小卖部非法存储、经营的烟花爆竹进行收缴,动员群众上交私存的烟花爆竹,并进行妥善处置。四是牵头组织区有关部门单位定期联合检查,及时消除安全隐患。

   (五)公安机关:负责加强禁燃区内烟花爆竹燃放、储存、运输的监管。一是严格按照法律法规规定审批发放《烟花爆竹道路运输许可证》,并对批发企业运回的烟花爆竹进行验收,核查运回产品是否与许可运输产品相符,严防夹带B级和B级以上以及其他非法、违规产品;二是在各入区口道路设立查缉卡口,严密布控,认真排查,进一步加大对非法运输烟花爆竹的打击力度,严查非法运输烟花爆竹行为,切断烟花爆竹进入涵江的通道;三是强化禁燃区内违规燃放烟花爆竹的查处打击力度,一经发现,立即予以制止,并按照《治安管理处罚法》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定依法予以处罚。

   (六)执法部门: 负责查处流动摊点非法经营烟花爆竹行为,对随意占道燃放烟花爆竹行为进行制止。特别是加大对酒饭店、宾馆、企事业单位在门前广场、便道燃放烟花爆竹行为的查处力度,与酒饭店、宾馆、企事业单位签订责任书,责令其严格落实门前三包制度,杜绝在三包范围内违规燃放烟花爆竹。

   (七)工商部门:负责协助查处无证经营烟花爆竹,查处销售伪劣、超标烟花爆竹行为,依法吊销违法违规单位的营业执照;组织利用户外LED屏、广告牌进行公益性宣传。

   (八)交通运输部门:负责督促车站加强源头安检工作,禁止乘客携带烟花爆竹上车。加强对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的资质监管。组织做好道路、桥隧、公交车和“的士”营运车辆及所属驾驶员的宣传工作。

   (九)教育部门:负责加强在校学生及家长的宣传教育,组织各学校法制宣传员在放寒假前集中进行一次遵守禁燃规定的授课活动,教育学生自觉遵守禁燃规定,树立安全意识,预防和处置燃放事故,并通过学生“带法回家”。

   (十)民政部门:负责加强对群众婚丧嫁娶燃放烟花爆竹的教育引导。向办理结婚登记的群众开展禁止燃放烟花爆竹宣传教育,在为群众办理结婚登记时发放禁止燃放烟花爆竹的宣传材料,教育群众文明举办婚庆活动。

   (十一)环境保护部门:负责配合开展禁燃工作,对禁燃区的环境进行监测评估,并向区政府提供环境评测数据。

   (十二)住房和城乡建设部门:负责督促物业管理单位对物业服务对象加强禁燃宣传教育,确保有物业单位的小区不出现违规燃放的现象。

   (十三)民族与宗教事务部门:负责落实禁燃区内各宗教场所禁燃责任,加强宗教大型集会活动安全管理,禁止利用宗教活动销售、燃放烟花爆竹。

   (十四)消防救援部门:负责消防监督管理和烟花爆竹火灾应急救援,牵头调查统计燃放引发火灾事故原因和损失。

   (十五)文化和旅游部门:负责文物保护单位、文化娱乐场所、公共文化体育场所禁燃工作,加强文化体育领域安全管理,禁止大型文化活动、晚会燃放烟花爆竹。

   (十六)其他机关、团体、企事业单位带头执行本通知精神,认真履行工作职责,加强本系统、本单位员工及本行业管理对象的宣传教育。

四、工作要求

   (一)进一步强化组织领导。各级各有关部门要充分认识开展扩大“禁燃”区域管理工作的重要意义,切实把其作为进一步深化移风易俗、强化社会治安管理、保障人民生命财产安全、改善城市环境的重要工作。进一步统一思想,提高认识,增强工作的责任感和紧迫感,切实加强组织领导,改进工作作风,采取有力措施,确保禁燃工作落到实处,全力维护好我区“两节两会”期间的社会安定稳定。区政府成立由副区长、公安分局局长方永武为组长,区政府办副主任黄凌、区安办主任、应急管理局长陈勇、区公安分局副局长曾震日为副组长的工作领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在区安办,办公室主任由陈勇兼任。各街道、乡镇、管委会及区直相关单位要相应成立禁燃工作领导小组,召开会议研究部署,逐级建立禁燃工作责任制。

   (二)进一步强化宣传引导。各级各有关部门特别是今年新列入禁燃区域的,要进一步加大宣传力度,坚持开展“十进”宣传活动(即:进单位、进学校、进工地、进农村、进社区、进部队、进禁燃区、进公交、进铁路、进娱乐场所);坚持做到“十有”(即:电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有专版、街面有活动、马路有横幅、小区有展板、手机有短信、单位有提示、禁燃区有标识),确保禁燃工作取得广大群众的理解支持。

   (三)进一步强化执法打击各级各有关部门要强化大局意识、责任意识,加强协调配合,形成整体合力,推动禁燃工作深入扎实开展。力争在禁燃工作期间侦办一批烟花爆竹违法犯罪案件、打击一批违法犯罪人员、收缴一批非法烟花爆竹,形成高压严打态势,震慑违法犯罪。

   (四)进一步强化督查指导效能、应急、公安、执法、住建等部门要组织对扩大“禁燃”区域烟花爆竹安全管理工作情况开展督查暗访,促进禁燃取得显著成效。各街道、乡镇、管委会和区直相关部门要加强信息反馈,定期将禁燃工作开展情况上报至区应急管理局、区公安分局。

 

附件

涵江区烟花爆竹禁止燃放区域

 

 

 

 

 

 

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