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涵江区2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2018-01-05 16:58:00     来源:      字体显示:             阅读:{{pvCount}} 次

 

   本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《莆田市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》文件精神,以及2017年度涵江区各乡镇、街道、管委会,区直及驻涵各有关单位的政府信息公开年度报告编制。本年度报告由概述,政务公开主要落实情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项,政府信息公开年度统计表等八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自201711日起至20171231日止。本年报主要通过“莆田涵江”门户网站(http://pthj.putian.gov.cn/)向社会公布,如对本年报有任何疑问,请与区政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址:涵江区兴涵大街1号;邮编:351111;电话:3362681;传真:3362253;电子邮箱:hjxxgk@163.com)。 

一、概述

2017年,我区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和莆田市政府关于认真做好施行《条例》工作的安排部署,加强组织机构建设,认真落实工作机制,切实加大督查考核力度,不断推进政府信息公开各项工作的有效开展。

(一)建立健全政府信息公开组织机构

一是确定区政府办公室为政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督本区范围内的政府信息公开工作。设立政府信息公开办公室(设在区政府办公室),具体承担政府信息公开日常工作。二是加强对政府信息公开工作的组织领导,目前区政府信息公开的主体单位共有44个,其中区级单位1个;区所属单位28个;镇街单位15个。形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作机制。

(二)及时制定政府信息公开工作实施方案

为做好政府信息公开的基础工作,区政府信息公开办公室结合我区实际,召开多次专门会议,研究部署政府信息公开工作,从加强组织机构建设、做好目录和指南编制工作、加强载体建设、建立健全保障机制等方面提出了具体部署,建立完成了政府信息公开会商、信息保密审查等13项制度,为各成员单位政府信息公开工作开展提供有力指导。

(三)加强政府信息公开平台和载体建设

为制作和发布格式统一的政府信息,方便公民、法人和其他组织索取和查询,区政府信息公开办公室及时对政府门户网站进行改版,增设政府信息公开模块并进行链接。确定区档案馆为政府信息集中查阅点,并落实专门场所、人员和硬件,为公众获取政府信息提供方便。确定区档案局为政府信息依申请公开集中受理点,区政府信息公开办公室设立书面来信和网上集中受理点。

二、政务公开主要落实情况

一是推进“放管服”改革信息公开。以清单管理推动减权放权,各类清单及时向社会公开。深化权责清单公开工作,通过在政府网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。定期告知政策性文件的废止、失效情况,及时在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。推行“双随机、一公开”监管全覆盖,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公开抽查结果和查处情况。大力推进“互联网+政务服务”,加快完善电子证照系统,促进行政审批服务全程网办,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。2017年,区行服务中心已开展数字证书单位28家,已有录入部门15家,证照存量转化为电子证照数量已经完成录入数量72628个,进一步促进行政审批服务全程网办进程。

是推进减税降费信息公开。加大减税降费、税收优惠政策公开力度,集中开展行政事业性收费单位2016年度收支状况报告审验和2017年预收费情况监审工作,并通过政府网站公布经审核合格的32个区级收费单位的行政事业性收费目录清单,主动公开清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实情况。适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。

三是推进重大建设项目信息公开。重点围绕异地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,定期发布项目审批、建设等信息,着力推进实施过程信息公开。例如:通过区政府门户网站及时公开《涵江区PPP项目清单》,积极推进政府和社会资本合作PPP项目信息公开工作,全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目清单、落地项目等信息,加大对社会资本参与方式、项目实施情况等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本参与热情。

是推进公共资源配置信息公开。加大公共资源配置领域信息公开力度,将碳排放权、排污权、公立医院药品、林权等纳入全区公共资源交易平台,依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息等都要统一在平台上发布,推进公共资源配置全流程透明化运行。政府采购项目推行“电子大卖场”采购,涵江区目录内5万元以上、目录外30万元以上政府采购全部实行公开招标。工程施工10-50万元采取邀请招标方式,50万元以上项目全部采取公开招标方式,公开招标项目全部实行网上招投标。涵江区所有区直产权交易项目全部进入区公共资源交易平台交易。所有公共资源交易项目按照要求均在省、市、区网站发布相关招投标信息。

是推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。乡镇政府和行政村主动公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等。高度重视困难群众救助工作,推进社会救助信息公开。加强农村低保制度与精准扶贫政策的衔接,做到精准救助与精准扶贫相结合,同时严格把好低保申请、入户调查、民主评议等环节,进一步规范核查程序,细化核查内容,依托省救助申请家庭经济状况核对平台,实现民政与公安、人社、工商、银行等部门信息比对,确保对象准确。

是推进环境保护信息公开。实行重点投诉件处理情况公开制度,主动回应社会关注的热点问题。建立企业环境信息公开统一平台,集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。重点及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。完善公开载体,创建多种信息公开平台,利用新闻媒体主动及时报道工作新动态,努力营造全民参与治水的良好氛围。建立河长公示牌,拓展信息公开渠道。按照市河长办明确河长公示牌设置有关事项的通知要求,规范树立市级河长公示牌2块,区级河长公示牌23块,公布河道信息、河长信息、河长职责、监督举报电话,接受群众投诉。

三、主动公开政府信息情况

2017年度,全区各乡镇、街道、管委会,区直及驻涵各有关单位对政府信息进行梳理,共新增主动公开政府信息2465条,全文电子化率为100%。其中:区政府新增主动公开政府信息105条;15个乡镇、街道、管委会共新增653条;29个区直及驻涵单位共新增1707条。 政府信息公开查阅中心设在区档案局,使用面积30平方米,共有查阅座席个数5个,电脑台数4台,全年累计接待查阅公众45人次,接听查阅咨询电话17次,社会公众查阅信息53份数。

(一)主动公开政府信息类别。重点公开重大项目的招投标、政府集中采购、财政预决算、民生工程、扶贫、教育、劳动就业、政府机关的管理职能等十大类信息。其中:(1)机构职能类。共新增主动公开政府信息281条。(2)政策、规范性文件类。共新增主动公开政府信息296条。(3)规划计划类。共新增主动公开政府信息67条。(4)行政许可类。共新增主动公开政府信息288条。(5)重大建设项目。共新增主动公开政府信息91条。(6)为民办实事类。共新增主动公开政府信息229条。(7)民政扶贫救灾社会保障就业类。共新增主动公开政府信息69条。(8)国土资源城乡建设环保能源类。共新增主动公开政府信息42条。(9)科教文体卫生类。共新增主动公开政府信息269条。(10)安全生产、应急管理类。共新增主动公开政府信息537条。 

(二)政府信息公开形式。一是通过在“莆田涵江”政府门户网站上开设“政府信息公开”专栏,及时在该专栏上发布区政府、各乡镇、街道、管委会,区直及驻涵各有关单位主动公开的信息。二是通过政务公开栏、LED屏、广播电视、互联网等方式丰富和拓展政府信息公开渠道,让公众能够更快的了解各类信息。三是在区档案馆设立政府公开信息查阅室,同时,全区44个公开单位均分别设立专门的信息申请受理点,方便公众查阅。四是在发展服务中心全面公开行政审批事项和社会服务事项信息,提供查询全区行政审批事项和公共服务事项的办理状态、结果实时查询。 

(三)开展政策解读工作情况。坚持“谁起草、谁解读”的原则,注重政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,属于主动公开的, 内容涉及群众切身利益、社会关注度高、专业性强、涉及面广的,及时进行解读。解读范围包括政策文件的出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施、办事指引等。2017年对《关于《福建省碳排放权交易管理暂行办法》《福建省企业研发经费投入分段补助实施办法(试行)文件进行解读。  

(四)回应社会关切情况。各部门明确一名工作人员专门负责群众舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,及时研判处置,及时发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。 

四、依申请公开政府信息情况

区政府及其工作部门和乡镇政府按照《规定》开展依申请公开政府信息工作,全区共设置政府信息公开申请受理点44个,其中,其中区级机关设置受理点29个,乡镇、街道、管委会设置受理点15个。2017年,全区收到政府信息公开申请件51件,其中当面申请47件、网上申请4件,主要涉及征地拆迁补偿标准等民众关心的热点问题。已全部及时给予答复。其中,属于 “同意公开”39件、“其他类型答复”12件。通过收到的依申请政府信息分析,涉及到房屋征收拆迁问题47件,其他类问题4件。

五、行政复议、行政诉讼情况

本年度本机关政府信息公开工作被行政复议的件数1件;共引发有关政府信息公开行政诉讼的件数1件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

目前,我区的政府信息公开工作从总体上看,已取得阶段性成效,并逐步朝规范化方向发展。但是,此项工作离上级要求和公众愿望尚存有较大差距,主要包括以下几个方面:

(一)公开内容不够充实

一些《条例》及《办法》明确要求公开的内容,部分成员单位还没有梳理和公开。一些与公众利益密切相关的重要信息还需进一步加大公开的范围和力度,如土地征用(征收)及房屋拆迁补偿和安置情况,关系公众人身财产安全环境保护、公共卫生、安全生产、产品质量管理督查情况等。

(二)缺乏长效工作机制

一些成员单位还没有建立起长效工作机制,导致工作缺乏连续性,信息更新和维护不及时。一些成员单位尚未制订实施细则和内部监督机制,责任没能有效落实,工作呈现表象化。

针对上述存在问题,区政府信息公开办公室有针对性的制定出具体措施:

1.加强教育培训。将政府信息公开纳入教育培训必修课程,邀请专家学者讲授公开知识,开展公开案例研究,提升相关领导及工作人员的主动公开意识和业务办理水平,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

2.加强政府信息公开工作机制建设,完善政府信息公开工作各项制度的修订工作。

3.加大检查督导力度,每月不定时的抽查各单位相关工作情况,对存在的问题及时解决,将政府信息公开工作纳入绩效考核。

七、其他需要报告的事项

八、2017年度政府信息公开情况统计表


 

指标名称

计量

单位

2017年度

历年累计

主动公开信息数

2465

27200

其中:1.政府网站公开数

2465

 27200 

2.政府公报公开数

0

0

受理政府信息公开申请总数

51

330

其中:1.当面申请数

47

223

2.网上申请数

4

37

3.信函传真申请数

0

70

对申请的答复总数

51

330

其中:1.同意公开答复数

39

198

2.同意部分公开答复数

0

33

3不予公开答复数

0

6

4.其他类型答复数

12

93

受理政府信息公开咨询数

0

0

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

1

2

行政诉讼数

1

2

 

                                                                                          201815

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