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关于印发涵江区危险化学品安全生产专项深化整治方案的通知

来源:      发布时间: 2017年09月13日    浏览量:{{ pvCount }}     【字体:    

各乡镇、街道、管委会,区直及驻涵各有关单位,各有关企业:

    现将《涵江区危险化学品安全生产专项深化整治方案》印发给你们,请立即认真组织实施。

 

 

 

  莆田市涵江区人民政府安委会办公室  

               2017年9月13日 

 

 

 

 

涵江区危险化学品安全生产专项深化整治方案

为深入贯彻落实省政府安委会《关于印发全省安全生产大检查工作实施方案的通知》(闽安委〔2017〕7号)、《转发国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》(闽安委〔2017〕10号)精神,按照9月4日全市安全生产工作专题会议工作部署,区政府安办根据《莆田市危险化学品安全生产专项深化整治方案》(莆市安办〔201764决定,从即日起至11月底,在全区范围再次开展危险化学品安全生产专项深化整治(以下统称专项深化整治)。现制定如下工作方案。

一、工作目标

通过开展危险化学品专项深化整治,巩固今年以来全国安全生产大检查、全省安全生产大排查大整治和大检查阶段性成果,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,有效辨识管控危险化学品生产、储存、使用、经营等环节安全风险,坚决遏制危险化学品事故,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

二、整治内容

(一)危险化学品生产经营企业

进一步贯彻落实国家安监总局《关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》(安监总办〔2017〕78号)、省安监局《关于进一步做好安全生产大检查工作的通知》(闽安监综合〔2017〕79号)等工作部署,重点整治以下几项内容:

1、今年以来开展安全生产大排查大整治、安全生产大检查发现问题和隐患整改“回头看”。

2、全员岗位安全生产责任制建设情况。

3、动火、进入受限空间等特殊作业安全管理是否符合标准要求。

4、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设情况。

5、是否按规定开展员工安全教育培训、危险化学品事故警示教育,依法持证上岗。

6、危险化学品应急处置“一图一卡一册”推广应用情况。

7、是否落实散装汽油购销实名登记制度。

8、防范高温、汛期、台风等极端天气、自然灾害引发生产安全事故措施落实情况。

(二)危险化学品港口、库(堆)场、码头

重点整治以下几项内容:

1、今年以来开展安全生产大排查大整治、安全生产大检查发现问题和隐患整改“回头看”。
    2、依法取得港口经营许可(仅限港口危险货物作业)资质及保持情况,资质年度核验和日常作业审批等情况。

3、安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设落实情况。

4、重大节假日和重点时段安全值班值守情况。

5、制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急演练、预案备案情况。

6、安全设施、装备日常管护和使用情况。

7、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控情况和《安全评价报告》的备案管理情况。

8、港口危险货物作业申请、报批和码头作业现场、仓储罐区现场管理情况。

(三)其他行业领域危险化学品使用

1、冶金等行业领域危险化学品使用

1)是否制定危险化学品安全规章制度和操作规程,落实危险化学品出入库查验登记制度。

2)是否向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

3)储存的危险化学品是否在醒目位置放置化学品安全技术说明书和安全标签。

4)危险化学品储存方式是否按照危化品的种类、特性及储存条件,采取隔离、隔开、分离等方式储存;是否不与禁忌物混合储存;剧毒化学品是否单独储存。

2、涉氨制冷企业液氨使用

重点排查整治周边存在人员密集区域或液氨储存量构成重大危险源的涉氨制冷企业,督促企业按照液氨制冷相关技术规范要求,加强液氨设备系统的日常检查和维护,重点加强对阀门、氨气浓度检测报警仪器、水喷淋系统等设备设施运行期间安全可靠性的检查,严防氨气泄漏、中毒、火灾爆炸、群死群伤等事故发生。

3、餐饮场所醇基燃料使用

继续开展醇基燃料餐饮场所排查整治工作“回头看”,严防死灰复燃。

三、责任分工

按照9月4日全市安全生产工作专题会议工作部署,各乡镇(街道、管委会)、各相关部门要切实抓好本辖区、本行业领域危险化学品专项深化整治。具体分工如下:

(一)安监部门:负责牵头危险化学品深化整治,并直接负责危险化学品生产经营企业专项深化整治。

(二)港口管理部门:负责危险化学品港口、库(堆)场、码头专项深化整治。

(三)消防部门:负责危险化学品企业消防专项深化整治。

(四)质监部门:负责危险化学品特种设备专项深化整治。

)气象部门:负责危险化学品企业防雷装置专项深化整治。

(六)交警部门:负责危险化学品道路交通专项深化整治。

(七)交通运输部门:负责危险化学品道路运输专项深化整治。

(八)海事部门:负责危险化学品水路运输专项深化整治。

(九)邮政管理部门:负责危险化学品寄递专项深化整治。

(十)教育、卫计、住建、经信、商务、国资、体育、水利、文广、农业、海渔、粮食等有关行业主管部门:负责本行业危险化学品使用专项深化整治。

   四、时间安排

专项深化整治自即日起至2017年11月底,分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(9月10日前)。乡镇(街道、管委会)、各相关部门按照整治内容和职责分工,结合实际,制定本辖区、本行业领域危险化学品专项深化整治实施方案和检查表(详细列明检查事项、具体内容和检查标准),并进行层层动员部署。

(二)集中整治阶段(9月11日至11月20日)。各危险化学品单位细化制定专项深化整治实施方案,组织全体员工对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位安全风险点和隐患进行全面排查、摸底。对排查发现的安全风险和事故隐患100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,确保事故隐患及时消除、安全风险管控有效;隐患清单和整改落实情况要在企业内部公布,并报送当地县级行业管理部门。各乡镇(街道、管委会)要组织有关部门对本辖区和辖区内各危险化学品单位进行全覆盖100%督查检查,市直有关部门抽查覆盖率不少于10%。

    (三)总结完善阶段(11月21日至11月30日)乡镇(街道、管委会)、各有关部门按照职责分工总结专项深化整治工作情况,进一步夯实安全生产基础,建立健全危险化学品安全监管长效机制。

五、工作要求

一要强化组织领导。区危险化学品专项深化整治工作小组由区安办具体牵头,区政府刘基棠副区长负责总协调,每月带队督查,定期会商,协调解决重点难点问题,推进专项深化整治取得实效。乡镇(街道、管委会)、各相关部门要建立相应机制,定期召开专题会议,通报、分析专项深化整治工作进展情况,及时研究解决专项深化整治工作中出现的有关问题,确保贯彻到位、工作到位、措施到位,严防搞形式、走过场。

二要强化督查督导。乡镇(街道、管委会)、各相关部门领导要带队进行督查,政府分管领导、部门主要领导每月至少安排1次,部门分管领导每月至少安排2次,引导和督促各级各部门深入开展专项深化整治。区安办将组织督查组,每月组织开展一轮督查,并将督查情况进行通报,实现隐患问题闭环管理。督查结果将作为2017年度安全生产考核评分依据。

三要强化问题整改。各级、各相关部门对检查发现的每一项问题,要建立问题清单、整改清单、销号清单,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改,做到整改一项销号一项。对重大事故隐患坚决实行挂牌督办,确保整改到位。对检查发现的违法违规行为,要依法严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。

四要强化警示教育。各级、各相关部门要集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。每个乡镇(街道、管委会)至少要集中曝光一批(次),曝光情况抄送区政府安办。

五要强化信息报送。乡镇(街道、管委会)、各相关部门要指定专人,及时定期向市安办报送专项深化整治工作情况,从责任、内容、措施、力量、问责等方面总结与原专项整治方案拓展、创新等方面不同之处及取得的成效。9月15日前报送专项深化整治实施方案;每月15日、30日前报送阶段工作进展情况表(附件1);12月5日前报送危险化学品安全风险分布档案(附件2)、工作总结(联系人:林世颖,电话:3360388,传真:3399151,电子邮件:3360388@163.com)。

 

附件:1.危险化学品安全生产专项深化整治工作进展情况表

2.莆田市涵江区各行业领域危险化学品安全风险分布档案                      

          

 

 

 


附件1

危险化学品安全生产专项深化整治工作进展情况表

填报单位(盖章):                                                                                                填报日期: 2017年  月  日

 

 

检查督查情况

隐患排查治理情况

实施处罚情况

政府分管领导

部门主要领导

部门分管领导

检查督查数量

一般隐患

重大隐患

累计落实治理资金

公开曝光

纳入联合惩戒、“黑名单”

责令改正限期整改停止违法行为 

责令停产停业停止建设 

暂扣吊销有关证照

关闭取缔

罚款

排查一般隐患

已整改

整改率

排查治理重大隐患

其中,列入治理计划的重大隐患

排查重大隐患

已整改

整改率

列入治理计划的重大隐患

其中:

落实治理责任

落实治理措施

落实治理资金

落实治理时限

落实

预案

%

%

万元

次/家(人)

家/家

万元

9月

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10月

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11月

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                                                                  联系电话:  

 

注:统计数据为深化整治开展以来累积的数据。每半月进行统计,并与每月15日和30日将此表报送区安办。

附件2

莆田市涵江区各行业领域危险化学品安全风险分布档案

 

填报单位(盖章):                                 填报人:                                                填报时间:2017年    月    日

序号

单位名称

行业类别名称

行业主管部门

涉及危险化学品品名及数量

涉及危险

化学品环节

(生产、储存、使用、经营)

主要安全风险

安全风险等级(重大、较大、一般或低风险)

单位

负责人

联系电话

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:“行业类别名称”、“主要安全风险”应依据《国务院安全生产委员会关于印发<涉及危险化学品安全风险的行业品种目录>的通知》(安委〔2016〕7号 )填写。

附件下载

相关链接