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涵江区江口镇人民政府2017年工作报告

来源:      发布时间: 2018年01月17日 18:02:00    浏览量:{{ pvCount }}     【字体:    
                          江口镇人民政府工作报告

 

各位代表:

现在,我代表江口镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。

 

2017年工作回顾

 

一年来,江口镇人民政府在上级党委、政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的有效监督下,在各级各部门及广大干部群众的大力支持下,深入贯彻落实党的十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕年度各项目标任务,始终保持政治定力、战略定力、实干定力,主动适应新常态,认真抓好各项工作任务的贯彻落实。一年来,全镇社会治安稳定,经济健康稳步发展,基础设施面貌突变,社会事业取得了新的成绩。

一、一心一意谋发展,综合实力明显增强

主动适应把握引领经济发展新常态,坚持发展思路不动摇,加快推进重点项目建设,着力培育特色优势产业,以创新驱动产业升级,以改革激发市场活力,努力推动经济总量不断壮大,质量和效益不断提高。

(一)经济总量稳中有升。2017年规模以上工业企业产值计划任务296.6亿元,预计全年完成298亿元;全社会固定资产投资计划任务67亿元,全年实际完成55亿元;限上商贸销售额计划任务13.8亿元,全年实际完成15.5亿元。全年预计实现财政总收入40413万元,其中:国税收入29526万元,地税收入10887万元。预计全年农民人均年纯收入突破13561元,比增6.8%,其他各项经济指标也大幅度提升,经济发展速度稳中向好

(二)重点项目满结硕果。今年以来,我镇共有区级在建重点项目39个,预备重点项目20个,为民办实事项目2个。HDT高效太阳能项目两幢共6000平方米的主体厂房已完成建设,占地面积3000亩的汽车配套产业园项目已启动规划,囊山公园建设项目征迁工作已全部完成、主体工程正在稳步推进,石庭圆圈棚户区改造项目目前已进入地下室施工阶段,滨海产业新区开发有序推进,防洪排涝、1-3号码头泊位等工程加快建设;国家级建制镇试点工作开展顺利,幸福养老院已投入使用,便民服务大厅、综治广场设计方案已完成,一村一公园项目进展有序,桥西路、锦绣南街、锦绣北街、圣农路石东段、赤港路东楼段等总长约4公里的路段正在进行招投标。截至目前,已实施建制镇示范项目48个,共投入资金52370.24万元;镇区环境治理工作深入推进,滨海新城工业污水厂工程投入使用,联十一线连接线污水管道建设项目已完成管道铺设,自来水改造工程正在施工;蒜溪南洋特色小镇推进有序,滨水绿道、创客基地、十里桃林、侨乡家风家训馆、南洋文化街区旅游线路整治等项目均已完成,上后民俗馆、母亲河公园,大东吊桥景观及顶坡葡萄园配套项目也已竣工投入使用。

(三)招商引资成绩斐然。坚持 “引进来”与“走出去”并举,强化产业链招商、以商招商、精准招商,钜能电力、云度新能源、佳德投资等一批企业先后落户我镇。投资250亿元的HDT高效太阳能电池项目预计2020年全面建成投产,实现产能10GW;投资22亿元新能源汽车生产项目已顺利投产,首款车型上市销售,圆了莆田人民的“汽车梦”;投资9亿的佳德项目一期428用地已完成土地平整,二期772亩预留地已完成果树及土地补偿款的发放。此外,不断创新投融资模式,多渠道引入社会资本,总投资9.8亿元的江口蒜溪景观建设PPP项目,目前已完成前期招投标工作,设计方案初稿已编制完成;冠盖金属新建9618平方米的现代化无尘饮料灌装车间,并计划引进4200万元的先进生产线,从简单的彩印、制罐生产升级为彩印、制罐、灌装完整的产业链。

二、聚精会神搞建设,镇村面貌明显改观

以基础设施建设为重点,有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐,使镇区人口集聚、环境承载能力不断增强。

(一)交通设施日趋完善。持续推进镇区道路“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程,重点交通项目呈现齐头并进的良好势头,四通八达的路网系统更加完善。联十一线(福厦路外移)涵江段建设工程及联接线涉及的征迁工作已全部完成,目前已进入施工。海防路、东港路、涵庭东路、站前路等道路已纳入PPP市政工程包,部分路段已开始施工。全长1.5公里的锦岚北街改造已全部完工投入使用。全镇交通出行条件日趋完善通应路、锦华北街电缆下地改造提升工程已完成土建工程部分,电力工程正在施工横二路、郭宾路已建成通车顶坡路、东港路征迁工作已全部完成,正在进行道路施工。

(二)生态治理逐步加强。扎实推进共建美丽乡村工作,严格落实水资源管理制度和河长制,狠抓水污染防治。大力推进农村三格式化粪池改造工作,目前已完成3个行政村300个三格式化粪池新建改造任务。全域落实“河长制”,在辖区主河道上设置“河长”公示牌12块,界桩16块,落实1名河长、6名河段长24个河道专管员,对全镇河道进行全覆盖巡查。今年,共综合治理三叉溪、石庭河等3条小流域,石东、石西、丰山、西刘、东楼等村内河水质量得到显著改善。同时,加强环境执法监管和环保违规建设项目清理整顿,加大“三大行业”整治力度,关闭拆除石材场8家,废塑厂2家,机砖厂2家,顺利通过中央、省环保督察。落实畜禽养殖污染整治及长效管理机制,今年以来共关闭、拆除养殖场19户,面积约22000平方米,清理畜禽存栏约5.6万头(羽),从源头上预防、制止和打击畜禽养殖回潮现象。

(三)人居环境明显改善。结合创建全国文明城市工作,制定详细的卫生考评方案,健全长效管理机制镇财政划出100万元奖励基金,用于奖励卫生坏境保洁工作开展较好的村居,通过抓组织机构、抓科学规划、抓宣传引导、抓集中整治、抓督促考评、抓奖惩问责“六抓六重”,奏响了“共建美丽乡村建设”新篇章。持续开展道路大清障活动,对福厦路、荔涵大道、省道201、火车站进站公路及集镇区道路两旁乱搭建、乱占道的违章建筑及广告牌进行清除,累计拆除侵占建筑物达1000多平方米。持续开展“两违”整治活动,全年共组织联合拆除28宗,面积3257平方米,起到了极大的震慑作用。同时,注重疏堵结合,开展危旧房排查整治工作,遵循“住房最危险、需求最迫切”原则,为56户困难户申请房屋翻建手续,有效改善弱势群体的居住条件。积极引导符合条件的群众申请保障性住房,今年来共受理廉租房2宗,经济适用房3宗,复核廉租房33宗,侧面缓解了“两违”的工作压力。

三、锲而不舍改民生,群众福祉明显增进

始终坚持“以人为本、民生至上”的原则,加大民生投入,补齐民生短板,做优民生事业,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,全面提高群众幸福指数。

(一)社会保障坚实有力。落实全民参保、失地农民保障、五保供养和重残救助等政策,城市低保对象4777人,月保障金额25900元;农村低保对象133248人,月保障金额65210元;特困人员对象8282人,月保障金额93360元;残疾对象746人,月保障金额81200元。实施全民参保计划,扩大社会保障覆盖面,将符合条件的各类群体都纳入保障范围,全镇居民养老保险参保率达到96%。落实被征地农民养老保障政策,全镇有8个村224714021人完成被征地农民养老保障审批工作,已有2629人享受保障政策。提高基本医疗保障和服务水平,村级医疗卫生服务室有效运转,华侨医院住院大楼扩建工程已完成审批手续,正在进行主体建设。落实强农惠农优惠政策,全年农作物总播种面积4300多亩,发放2017年农资直补资金30.9197万元、水稻种植保险补贴2.6091万元。落实生态效益补偿金,发放公益林补助金106万元。大力推进教育工程包,补齐教育发展短板江口刘庄小学、五星小学综合教学楼已竣工投入使用;石狮小学、陶青小学、后埕幼儿园、石庭华侨学校综合实验楼等教育PPP项目已完成大部分的前期审批手续,部分项目施工队已进场开工建设;莆田华侨中学综合实验楼主体封顶,正在装修。

(二)脱贫攻坚初见成效。全面深化精准扶贫工作,完善全镇59135名未脱贫贫困户的脱贫台账。组织37名扶贫对象参加“雨露计划”等职业技能培训;注重扶贫开发造血功能建设,发放产业扶贫资金两期共9.27万元,惠及23户建档立卡贫困户;结合乡村公益性岗位人员选聘,解决17名有劳动能力贫困人员的就业难问题,其中6名为建档立卡贫困人口,完成4名贫困人口转为生态护林员的初选工作,推动精准扶贫工作持续深入开展。积极探索实践扶贫新模式,通过“企业+贫困对象扶贫贷款”的模式,帮助14户贫困户申请扶贫小额贴息贷款共计70万元,有效改善了贫困户的生活条件。积极丰富扶贫内容,开展“侨企携手·助力扶贫”活动,通过华侨、企业、社会爱心人士结对帮扶贫困户129户。

(三)平安防线不断夯实。始终把安全生产工作摆在重要位置,以全面落实企业安全生产主体责任”为主题,将安全生产领域改革发展、防范遏制重特大事故、深化重点行业领域专项整治和“打非治违”专项行动等重点工作结合起来,全年共组织消防日常检查、专项检查以及大型检查共300多人次、检查单位160多家。以提升“三率”工作为契机,持续开展“千名干部进村户,排忧解难保平安”活动,投入资金16万元,发放宣传册20000份,宣传品20000份,制作宣传展板102块,悬挂横幅96幅,张贴宣传标语146条,出动宣传车深入村庄大街小巷宣传平安建设常识,全面提升社会治安满意率、知晓率、参与率。完善社会治安综合防控体系全镇已建成8个一级网格、27个二级单元网格、71个三级单元网格,网格管理服务站办公设施齐全,并与镇网格管理服务平台实现对接。推动视频监控全覆盖,全镇27个村居电子警察小区共安装465监控探头,为辖区内“两抢一盗”预警提供有力保障。今年以来,网格化平台共登记平安宣传管理12157条、矛盾纠纷管理171条、城市管理343条、弱势群体服务29户。落实信访包案制度,2017年共接到信访件43件,对梳理出的重点信访对象,做到一案一策妥善解决各类重点难点和历史遗留问题。全面紧盯社会公共安全管理,切实抓好消防、交通、食品药品等公共安全工作,创造和谐稳定的社会环境。

此外,圆满完成2017年度征兵任务,共向部队输送优秀青年23名,其中大专以上学历9名,占兵员总数的39%,新兵综合素质较往年有了显著提高。工青妇、老龄老干、森林防火、防震减灾等工作得到加强,统计、档案、水利、造林、民族宗教、侨务等工作均取得新成绩。

四、全力以赴抓创建,文化素养明显提升

镇党委、政府紧紧围绕中央、省、市、区文明委决策部署,以迎接全国文明城市、省级文明城区、文明村镇考评为契机,全力以赴抓重点、攻难点、创亮点,不断提升公民思想道德素质和城乡文明程度,齐心协力把创建工作推向新高潮。

(一)创建观念深入人心。深化全国文明城市创建,提升城镇能级、品质,打造与经济发展相匹配、与群众期盼相契合的宜居幸福。充分发挥手机短信、微信公众号、文化墙、宣传栏等载体作用,通过举办知识讲座、设置文明创建行动小贴士和提示牌等多种形式,全方位、多渠道加大宣传力度,提高创城工作的知晓度,进而提升市民参与创城的积极性和主动性。全年累计投入100多万元在辖区内主要交通路口、主次干道、广场公园、社区等公共场所布置公益广告,制作公益广告牌、展板等3000余块,有力营造了全民共创的氛围。

(二)创城成果惠及民众。以市容环境卫生整治为抓手,进一步提升城市“颜值”。在福厦路等主次干道两侧,公园广场重要区域进行绿化,清理占道经营行为,累计清理占道流动摊1万余处,清理店外经营、店外加工2000多家,投入100余万元对道路、绿化、路灯等进行修建和完善。此外,按照疏堵结合的思路,划行规市,积极营造干净、整洁、有序的市场及周边环境。通过一系列强有力的措施,极大地改善了居住环境,增强了群众的归属感和幸福感,为推进文明城市创建提供了有力支撑。

(三)移风易俗蔚然成风。今年以来,镇党委、政府大力开展移风易俗树新风活动,坚决抵制歪风陋习,号召广大党员干部带头做好婚事新办、丧事简办、神事不办,树立“变庙堂为学堂”“变神款为善款”等新风尚。同时,注重挖掘侨乡家风家训瑰宝,培育建成以华侨文化为主题的东大村侨乡家风家训馆,把传统的优良家风与乡规民约结合起来,让尊老敬贤、勤俭忠孝、清廉守信的传统家训家规渗透到全镇人民的家风传承和生活习惯中,以好家风带动好民风。

五、持之以恒转作风,自身能力明显加强

认真落实中央“八项规定”和省委贯彻实施办法,坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政,廉洁从政,从严治政,加强作风建设,推进政府职能、工作方式和工作作风转变。

(一)抓好干部作风建设。把作风建设紧紧抓在手上,扎实开展党风廉政建设、“两学一做”学习教育活动,严格执行《廉政准则》和落实领导干部报告个人有关事项制度,进一步强化党员干部的底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,使党员干部成为执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者

(二)践行高效勤政作风。严格实行办理事项首问负责、工作落实定期通报等制度,抓落实的效率和水平得到提升。完善政府工作推进机制,着力治庸、治懒、治散,对重点工作定标准、定时限、定要求,提高工作效率,确保“抓铁有痕、踏石留印”。镇便民服务中心全面推行“一窗受理、集成服务”,承接办理门牌证、残疾人证、老年人优待证、交通一卡通、社会保障卡的“五证(卡)下放”便民事项,实现了群众办事“一趟不用跑”、“最多跑一趟。

(三)倾力打造法治型政府。主动适应政治新常态,全力推动依法治镇,坚持依法行政,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使镇村干部依法行使权力成为新常态。

各位代表!一年的锐意进取,为今后厚积薄发夯实了牢固根基;一年的探索实践,为今后攻坚克难积累了宝贵经验;一年的辉煌成就,为今后砥砺前行鼓舞了必胜士气。成绩来之不易,这是区委、区政府和镇党委正确领导、大力支持的结果,是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果,是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此,我代表江口镇人民政府向所有参与、关心、支持江口发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到,在全面小康的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是:经济发展产业化程度不高,特色产业优势不明显道路交通等基础设施有待加强美丽乡村建设、乡村文明程度有待提高;安全生产、信访维稳和矛盾化解任务仍然艰巨;政府自身建设还存在一些薄弱环节等等。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

 

2018年工作思路

 

各位代表,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的接力之年,是实施“十三五”规划承前启后的关键之年,做好明年工作意义重大。

2018年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,狠抓重大项目建设,保障和改善民生,维护社会和谐稳定,促进全镇经济社会发展实现新跨越。

全镇经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长16%左右,财政收入增长10%,规上工业产值增长18%以上,固定资产投资增长22%,农村居民人均可支配收入增长7.1% 

为此,我们务必抢抓发展机遇,破解发展瓶颈,突出抓好以下四个方面工作:

一、围绕“一个港口”,推动经济发展大提速

凭借海西发展政策之利,牢固树立“谋划大产业、招引大项目”理念,围绕涵江港腹地的优势条件全力发展江口工业,壮大支柱产业,扩充经济总量,提升发展质量。一是狠抓招商引资。主动融入国家“一带一路”和自贸区双轮驱动战略,积极营造“亲商、安商、富商”的良好环境,利用好国家创新创业政策“筑巢引凤”,引进高新、高效、生态的项目,走绿色、健康、低碳发展之路。引导和支持海外侨胞、本土企业家、外出农民工回乡创业,扶持一批小微企业成长和发展。二是狠抓产业升级。以加快资源优势向产业优势转化为核心,强化政策引导与激励,支持企业兼并重组,盘活闲置厂房,规范企业管理,助力企业做大做强。鼓励威诺数控公司、冠盖金属等企业继续加大创新力度,积极适应市场需求新变化。加快江口蒜溪PPP项目,全力做好蒜溪旅游规划设计工作,推动休闲旅游产业繁荣发展。结合莆仙文化、妈祖文化、驿道文化,以“产城人文旅”一体化为路径,充分利用片区自然生态、人文景观等优势开发旅游资源,打造南洋文创产业特色小镇。三是狠抓项目服务。对照全年目标任务,对所有项目逐一排查、认真分析、主动对接,加快招商项目早开工、早投产、早见效,有序推进站前广场、福厦高铁项目征地拆迁工作。同时,积极做好HDT高效太阳能、汽车配套产业等项目投产服务工作,为落户江口的企业提供“保姆式”贴心服务,跟踪企业在发展过程中遇到的困难,切实解决现实中企业存在的问题,助力企业做大做强。

二、做好“两篇文章”,推动镇村面貌大变样

以新理念的特色小镇建设为引领,积极抢抓全区重点打造一批特色小镇的政策机遇,依托我镇的人文生态资源和区位优势,实施乡村振兴战略,不断提高建管水平,推动镇村面貌持续改观。

(一)高标准做好基础建设文章。2018年我镇共安排重点项目52个,预备项目17个,为民办实事项目1个。坚持“精致城建、民生城建、产业城建、生态城建”不动摇,以功能完善提升城市品质,加快综治平安主题广场改造、集镇区的绿化带、人行道、路灯、雨污水处理管道等配套基础设施建设,大力推进江港豪苑、恒大锦园等项目建设,打造江口集镇区及石庭片区城市综合体。落实“城乡统筹、镇村联动、村落连片”策略,及时对接蒜溪景观建设PPP项目,全力做好幸福家园、美丽乡村试点建设,连片规划打造人文宜居江口。

(二)高标准做好环境管理文章。大力推进集镇街道环境综合提升工程,对人行道、下水道、管线管网、有碍观瞻物等实施重点整治,规范出店经营和市场秩序,巩固全国文明城市创建成果。持续推进农村生活污水、生活垃圾治理工程,建设“清洁家园、和谐宜居”的生态家园。严守生态红线,控制开发强度,推进土地集约节约利用。深化国家级森林城市创建工作,开展造林绿化活动。严格执行“禁养区”政策,大力推进河长制,抓好河道管理,加强水资源保护,让江口水更清。保持查处违法建设高压态势,继续做好危旧房翻建审批工作,进一步强化建房审批和拆违控违工作。

三、打赢“三场战役”,推动幸福指数大提升

始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,全面深化改革,扎实做好农业农村农民工作,大力推进农村扶贫开发,持续推进平安创建、民生改善工作,让江口人民拥有更多的获得感和幸福感。

(一)打赢全面脱贫攻坚战。强化精准扶贫帮扶责任,帮助贫困户因地制宜发展产业,增强扶贫内生动力,推动扶贫工作“输血型”向“造血型”转变。充分发挥侨乡资源优势,进一步做好结对帮扶工作,抓好“救急难”工作,在现有的侨企对接帮扶基础上继续延伸,引导和激励社会力量共同参与,形成扶贫工作合力,确保扶贫对象不再返贫。

(二)打赢平安建设持久战。一是强化矛盾化解。加大矛盾纠纷排查调处,压实信访工作责任,大力引导文明信访、法治信访、阳光信访,积极有效化解信访积案。完善大调解体系建设,妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷,维护社会稳定。二是强化综治维稳。全面加强社会治安综合治理,持续深入推进“平安江口”创建,严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等各种犯罪活动。健全巡逻防控体系,推进“雪亮工程”,实现天网、地网、街面巡逻有机对接。三是强化应急管理。全完善社会应急管理创新的组织领导体制和部门协作配合机制,形成条块结合、整体联动的应急管理合力。以大排查、大整治、大执法行动为抓手,突出抓好各类危险隐患排查监管整治,切实提高防汛抗旱、安全生产等突发事件的处置能力。

(三)打赢民生改善大会战。继续扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、被征地农民养老保障等工作;严格低保对象的动态管理,落实好各项民政救助政策,提高农村“五保”供养和农村低保补差标准,不断提升困难弱势群体的社会保障水平;落实好农业支持保护补贴政策,全面做好惠民补贴“一卡通”工作;扎实推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目,切实改善群众生产生活条件。坚持夯实基础教育,加大资助贫困学生、奖励优秀学子和优秀教师力度;全力配合涵江区教育工程包项目建设,推进石庭侨职、石庭小学等综合楼的建设;修改完善计生目标管理考核办法,不断提高计生服务水平;大力开展文化体育活动,丰富群众文化体育生活;加强精神文明建设,弘扬新乡贤文化,宣传推广一批文明单位、文明村组、文明家庭,倡导良好的家风家教,培育文明乡风。

四、聚焦“四大内容”,推动工作作风大转变

始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手,深入开展作风建设主题活动,努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府,促进经济社会又好又快发展。

(一)在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权,强化对权力的制约。推进“七五”普法,广泛开展“法律”六进活动,弘扬法治精神,强化法治文化建设。认真履行法律赋予政府的权利和职责,进一步规范权力运行,提升依法行政的水平。

(二)在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求,坚持按规章办事,着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识,进一步深化“放管服”改革,持续推进减证便民工作,做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要,完善为民服务体系,提高为民服务水平。

(三)在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围,激励镇村干部尽心尽责做好每项工作。要求每个人从自身做起,从细节做起,做到言必行,行必果,形成良好的工作效果。同时,加大督查力度,对区委区政府和镇党委重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查,以带头实干、认真负责的新形象,增强政府的公信力和执行力。

(四)在清廉执政上见行动。强化党风廉政建设主体责任和一岗双责”,切实把全面从严治党贯彻落实到位。加大政务公开力度,规范政府重大决策事项行为和程序,自觉接受人大监督,自觉接受社会和公众的监督。严格执行中央“八项规定”纪律要求,持之以恒纠正“四风”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”,把守纪律、讲规矩摆在重要位置,弘扬正能量,营造风清气正的环境,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,新的征程任务艰巨,新的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,团结和依靠全镇人民,不忘初心、牢记使命,同心同德、砥砺前行,为加快建设“美丽江口”、率先实现全面小康社会而努力奋斗!

 

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