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《关于促进生猪产业健康发展保障市场供给稳定十条措施的通知》政策解读

来源:      发布时间: 2020年03月04日 17:59:00    浏览量:{{ pvCount }}     【字体:    

 

近日,政府办公室印发《关于促进生猪产业健康发展保障市场供给稳定十条措施的通知》(政办〔202010号),现将相关政策内容解读如下:

  一、政策背景

  为全面落实篮子长负责制,坚持疫情防控和猪肉供应两手抓,疫情防控和产业发展两促进,根据《福建省人民政府办公厅关于稳定生猪生产保障市场供应十条措施的通知》(闽政办〔201943号)、《莆田市人民政府办公室关于促进生猪产业健康发展保障市场供给稳定十条措施的 通知》(莆政办〔201965号)等文件精神,结合我实际,制定了稳定生猪生产保障市场供应的十条措施,确保我生猪生产和市场供应稳定有序。

  二、主要内容

  围绕稳生产、保供给、稳价格的目标任务,从落实“菜篮子”区长负责制保障发展用地建设现代生猪良种繁育体系推进标准化养殖健全质量安全追溯体系等方面,提出了10条具体措施。

(一)严格落实“菜篮子长负责制。市政府下达我的生猪生产基本保障任务中,将年度最 低生猪出栏量纳入篮子长负责制的一项重要内容。要求2019年最低年出栏生猪8万头,自给率达到80%之后逐年提高,到2022生猪年自给率达85%以上

(二)切实保障生猪产业发展用地生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,无需办理农用地转用审批手续。允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需占补平衡。附属设施用地取消现行上限15亩的规定。简化生猪养殖用地用林审批手续。依法严格划定和调整禁养区。

(三)加快建设现代生猪良种繁育体系。重点支持生猪育种场建设,支持企业开展种猪选育, 加强生产性能测定,提升种猪自主选育能力。把种猪场建设列为重中之重,落实好用地、环评、财政补助等优先扶持政策, 满足我优质肉猪的生产需要。引导种猪生产、肉猪育肥两点式、 三点式生产,加大繁育、疫病防控等科学技术推广,切实提高对非洲猪瘟的防控能力。

  (四)深入推进生猪标准化规模养殖在以往生猪标准化创建的基础上巩固提升养殖场标准化养殖设施化水平,建设电子监控平台,接入乡镇监管平台及农业农村、生态环境部门联网。同时按照稳猪增禽保供给的要求,鼓励因非洲猪瘟疫情暂时停养的生猪规模养殖场按照有关规定尽快恢复生产;对于需要转产优质家禽等畜禽的要给予扶持,及时办理环评、动物防疫条件合格证等变更手续。

  (五)健全质量安全追溯体系加强生猪及猪肉调运监管,将仔猪及冷鲜猪肉纳入绿色通道政策范围,加大联合执法,完善饲料兽药投入品、养殖、屠宰等各环节的质量安全监管和信息平台建设,加快建立猪肉质量安全可追溯监管体系,全生猪养殖场纳入农资信息平台在线监管;进入商超等市场的生猪产品实行源头赋码、一品一码,形成源可追溯、去向可跟踪的质量安全监管体系。

(六)大力推进屠宰企业整合建设大力推进小型屠宰厂点清理整合撤并,依法对未取得的屠宰企业停产整治,对整治不达标的,要依法取消定点屠宰资格。推行心屠宰厂集中屠宰、乡镇分销配送模式。生猪屠宰企业实现精准监管。加快推进新建机械化屠宰厂建设。鼓励生猪就地屠宰,减少活猪跨区域调运。

(七)推进畜禽养殖粪污资源化利用巩固提升生猪养殖污染整治成果,健全长效监管机制,严防散养违规养殖反弹回潮,提高非洲猪瘟防控水平。实施畜禽养殖粪污资源化利用整推进,对现有生猪养殖场逐场改造,按照源头减量、过程控制、末端利用的要求发展种养结合,推进生猪养殖粪污循环利用。安排使用好项目资金,加快整推进项目进度,规模养殖场治污设施配套率达到98%以上资源化利用率达到93%以上。

(八)落实金融等各项保障政策对符合条件,稳定生产及屠宰加工的企业要在用地、用水、用电等给予优先安排。落实规模种猪场、生猪养殖企业贷款贴息政策;完善猪肉市场调控机制,实行价格补贴;加大对生猪养殖非洲猪瘟等重大动物疫病的保险,稳定生猪生产。对环境综合整治等需要退出养殖的合法畜禽养殖场,经科学评估后给予适当的财政补助。

(九)建立健全基层畜牧兽医队伍体系稳定乡镇畜牧兽医机构和队伍,结合机构改革配齐配强、乡镇两级畜牧、动物防疫和动物卫生监督人员,保障监测、预防、 控制、扑灭、检疫、监督等动物防疫经费和专项工作经费,落实畜牧兽医工作津贴补助政策,适应新时期畜牧兽医工作的需要。

  (十)加强舆论引导。大力宣传引导养猪场提振养殖信心,适时增养补栏。加强正面宣传引导,及时回应群众关切,积极引导市场预期。加强舆情监控,及时消除负面影响,严厉打击故意造谣、传谣等违法行为。

 

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